認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記全國教育大會重要講話精神，就要開創(chuàng)黨建家風(fēng)相結(jié)合的理論方法創(chuàng)新，落實現(xiàn)代社會協(xié)同教育機(jī)制，將新時代思想政治工作做在日常、做到個人、做進(jìn)家庭。

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任……要精心培養(yǎng)和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人。這些重要論述為中國教育事業(yè)、民族精神塑造、國家意識國防、家庭文明建設(shè)指明了正確的前進(jìn)方向。

教育事業(yè)是一項協(xié)同性強(qiáng)的系統(tǒng)工程

教育事業(yè)是一項協(xié)同性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程。中國是一個有近14億人口、4億多家庭、5000多年歷史的文明古國，修身、齊家、治國、平天下的傳統(tǒng)智慧取之不盡。種好中國教育事業(yè)責(zé)任田，求得協(xié)同教育最大公約數(shù)，定好中國特色協(xié)同教育機(jī)制，必須回歸中華傳統(tǒng)文化智慧原點，遵循科學(xué)規(guī)律與現(xiàn)實國情，進(jìn)行全景創(chuàng)新。抓住家長教育思想源頭，創(chuàng)新“黨建家風(fēng)”雙軌制群眾工作理論方法，總結(jié)“家教政工”雙功能協(xié)同教育實踐經(jīng)驗，利用“公約杠桿”雙滿足的公德獎勵政策，培養(yǎng)優(yōu)秀中國人、世界好公民，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實基礎(chǔ)，為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)力量。

目前，我國教育最大問題是，處于教育源頭的家長成人“不成熟”，決定教育效果的協(xié)同機(jī)制“不成形”，影響成人成熟的家庭生活“不正?！?。百年中國革命，革命先輩犧牲自家成就了國家；40年改革開放，國家經(jīng)濟(jì)騰飛，但現(xiàn)實的民族精神塑造、國家意識國防、勞動思想教育、家風(fēng)傳承文化卻面臨挑戰(zhàn)；人民群眾精神生活急需的家長教育、家校協(xié)同等公共服務(wù)得不到應(yīng)有滿足。

從國家教育供給側(cè)角度看，家長教育學(xué)科還是空白，家長教育研究還是空當(dāng)，家長教育工程還未列入國家戰(zhàn)略；全國大中小學(xué)德育工作存在形式化問題，各類家長、學(xué)校說教多不實用，老百姓家風(fēng)傳承文化斷脈，黨建、思想政治工作方法亟待改進(jìn)，新聞媒體輿論導(dǎo)向要有助于營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

從國家協(xié)同機(jī)制角度看，家長思想混亂、部門條塊分割，教育協(xié)同能力差，成本高，效率低。我國傳統(tǒng)的家風(fēng)、家教、家規(guī)、家訓(xùn)等公約文化基本丟失，現(xiàn)代人如何做爺爺奶奶、爸爸媽媽、丈夫妻子、男人女人、男孩女孩的家長五階協(xié)同教育還未形成。

究其成因，其一，從國家層面來講，家庭文化與家長教育工程還未列入國家戰(zhàn)略，家長教育學(xué)科空白，傳統(tǒng)的思想政治工作理論與實踐方法落后，現(xiàn)代協(xié)同教育政策機(jī)制與黨建家風(fēng)雙軌模式還沒有形成。長期忽略了家風(fēng)建設(shè)、家長思想教育、孩子勞動教育、社會價值觀教育、民族英雄教育等；太偏重有意思、有錢賺的事，不注重有意義、為誰干的人；偏重知識“做事業(yè)”的生存教育灌輸，忽略常識“過日子”的生活教育引導(dǎo)；教育投入偏重物質(zhì)硬件和就業(yè)指標(biāo)投入，看輕精神軟件與思想教育投入等。

其二，從社會層面來講，我國傳統(tǒng)的政工隊伍自身思想意識、現(xiàn)代群眾工作方法、跨學(xué)科知識武裝、實操經(jīng)驗案例總結(jié)與提煉等滯后于社會發(fā)展需要、人民群眾希望、黨和國家要求。民間教育需求市場火爆，但從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，基本是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的商業(yè)行為。而當(dāng)老百姓遇到后院起火、孩子不出息、鄰里有矛盾、夫妻鬧情緒等生活問題時，我們現(xiàn)代化的社會還不能及時提供行之有效的協(xié)同教育與思想情緒公共服務(wù)，不能將許多社會矛盾化解在日常的家庭公約文明中，導(dǎo)致社會矛盾激化與治理成本居高不下。

我們可以從我國科研、科教、科普三個層面分析這個問題。科研方面，我國傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代科學(xué)研究融合不足，傳統(tǒng)思想政治工作的現(xiàn)代生活教育結(jié)合不夠，現(xiàn)代群眾工作創(chuàng)新的傳統(tǒng)家風(fēng)家教結(jié)合研究學(xué)術(shù)帶頭人貧乏。在科教方面，我國跨學(xué)科的通學(xué)式學(xué)術(shù)帶頭人奇缺，家長教育學(xué)科知識體系空白，家校社公約協(xié)同教育模式尚未成形，黨建家風(fēng)雙軌專業(yè)工作隊伍缺乏，能以解決問題為導(dǎo)向的協(xié)同教育供給不配套。在科普方面，家長教育專家資源不足，專業(yè)家庭社工培訓(xùn)認(rèn)證滯后，精神文明服務(wù)模式落后。近年來,家庭教育知識科普有進(jìn)步，但缺乏簡單有效的公約操作工具，更缺乏扎根群眾、接地氣的專業(yè)執(zhí)行隊伍，還沒有將生活教育與思想工作相結(jié)合，把思想政治工作做在日常、做到個人、做進(jìn)家庭。目前，我國現(xiàn)代思想教育“三工”隊伍（政工、社工、志工）的工作協(xié)同機(jī)制、職業(yè)互換考評政策、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還是空白。

其三，從家庭層面來講，40年改革開放，人們的生活方式變化太頻、空間環(huán)境穿越太快，公民、家庭、社會、政府和單位需要一定時間來適應(yīng)、調(diào)整和完善?，F(xiàn)代家庭太偏重“住同一個房、吃同一鍋飯，睡同一張床”的個體物質(zhì)生活，缺乏家庭幾代人“讀同一本書、唱同一首歌、做同一件事”的集體精神生活。家庭猶如碰碰車場，當(dāng)人們走出家門時，家庭情緒便立刻轉(zhuǎn)化成社會情緒、學(xué)校情緒、單位情緒、黨政情緒……好情緒是資本，壞情緒是成本。社會治理問題的根源在家庭，家庭要集體學(xué)習(xí)，召開家庭會議，制定家庭公約，協(xié)同家人需求，促進(jìn)觀念一致、信息對稱、溝通順暢，情緒自然會好，家和萬事興。

認(rèn)真貫徹落實全國教育大會指示精神，就要開創(chuàng)黨建家風(fēng)相結(jié)合的理論方法創(chuàng)新，落實現(xiàn)代社會協(xié)同教育機(jī)制，推動家長教育國家戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)立家長教育學(xué)科，制定市民公約協(xié)同政策，推動家庭公約文明建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)與專業(yè)的人才隊伍孵化，通過家長教育創(chuàng)新群眾工作模式，將新時代思想政治工作做在日常、做到個人、做進(jìn)家庭。要達(dá)成全員擔(dān)當(dāng)教育責(zé)任、全力主抓家長教育、全民公約協(xié)同教育、全程跟蹤教育質(zhì)量、全面提高公民素質(zhì)，加快教育改革文化創(chuàng)新，加強(qiáng)家長修養(yǎng)、國家意識國防，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

家長教育事業(yè)影響國家命運

國民素質(zhì)從娃娃抓起，娃娃素質(zhì)從家長抓起。家長是家庭帶頭人，家長教育是成人成長中的成熟教育，是公民素養(yǎng)的源頭、家風(fēng)家教的原點，是黨風(fēng)民風(fēng)的基礎(chǔ)、家校協(xié)同的支點、黨政工作的抓手。全世界人才的競爭原點是各國的教育競爭，教育競爭的源頭是家長教育的水平，民族素質(zhì)的原點差異是各國家長素養(yǎng)的差別。從學(xué)習(xí)型社會和終身教育視角看，教育的第一競爭空間是家庭，第一接力棒責(zé)任人是家長。因此，要徹底解決教育發(fā)展中的源頭問題，不斷增加家庭情緒資本，降低社會治理成本，推動協(xié)同教育機(jī)制與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就必須“從家庭入手，由家長抓起，以家風(fēng)進(jìn)入”。

對一個社會來說，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好家風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)。抓黨建促家建，正家風(fēng)助黨風(fēng)。新時代要建立家庭、學(xué)校、社會協(xié)同模式，家庭、企業(yè)、社會協(xié)同模式，家庭、社區(qū)協(xié)同模式等，讓公約文明與協(xié)同教育扎根群眾，并落在家庭、學(xué)校、企業(yè)、政府和社會。

國家必須盡早地調(diào)動各方面的力量，盡快完成國家戰(zhàn)略層面的家長教育戰(zhàn)略規(guī)劃，盡早創(chuàng)立家長教育學(xué)科設(shè)置，設(shè)立家長教育研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)家長教育學(xué)科科研投入、人才培養(yǎng)、師資孵化等工作，協(xié)助1000多萬名教師做好協(xié)同教育工作，滿足4億家庭情緒資本管理需求。

協(xié)同教育機(jī)制是決定教育改革成敗的保障條件

辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任。從教育過程的影響要素角度看，家長、教師、官員、社工無不參與其中，都承擔(dān)著教育重任，如同“4×4接力賽”責(zé)任分工與積分邏輯，4名運動員是家長、教師、官員、社工，來自4個單位，即家庭、學(xué)校、政府和社會，為一個共同目標(biāo)而協(xié)同作戰(zhàn)；“接力棒”是孩子，其成績由4名運動員共同努力獲得，缺一不可。每名運動員的意識、態(tài)度、行為、能力和效率等都會影響到接力賽成績，4名運動員的風(fēng)格代表家風(fēng)、校風(fēng)、黨風(fēng)和社風(fēng)“四風(fēng)人文環(huán)境”，影響著中國下一代的健康成長。

做好現(xiàn)代協(xié)同教育機(jī)制與政策的設(shè)計，必須精心組織與挑選一批跨學(xué)科、跨文化、跨階層、跨年齡段、理論與實踐相結(jié)合的學(xué)術(shù)帶頭人，打破部門條塊分割的機(jī)制束縛，精準(zhǔn)制定國家協(xié)同教育機(jī)制政策、專業(yè)人才培訓(xùn)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格孵化一支新時代能戰(zhàn)斗、會工作、得民心的思想政治工作隊伍，將家長教育與思想工作做在日常、做進(jìn)家庭、做到個人。讓教師舒心、孩子開心、家長安心、國家放心，增強(qiáng)民族的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)國家的文化軟實力、教育協(xié)同力和家國同構(gòu)力，實現(xiàn)人民幸福、文化昌盛、教育公平和社會進(jìn)步。

第一，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。政策制定者（黨政官員）、研究者（專家學(xué)者）、執(zhí)行者（政工社工）、需求者（群眾）和考評者（各方代表），達(dá)成公約協(xié)同教育機(jī)制，避免官僚主義的走馬觀花式調(diào)研與閉門造車定政策的弊端。

第二，明確領(lǐng)導(dǎo)考評。建立領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建家風(fēng)“自修”與“主抓”雙指標(biāo)考評機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視并從自家與單位做起，用家長教育知識、家庭公約工具、公德獎勵政策三結(jié)合模式推動新時代的群眾工作與思想政治工作創(chuàng)新。

第三，建立專家智庫與實施隊伍。挑選一批具有家國情懷并扎根群眾的、思想開放與學(xué)貫中西、能學(xué)以致用與理論聯(lián)系實際的人才隊伍，整合跨學(xué)科、跨年齡段、跨部門的專家資源，組成專家智庫，做好科研、科教、科普三個層面的協(xié)同教育機(jī)制頂層設(shè)計，嚴(yán)格孵化政工、社工、志工三結(jié)合的三工執(zhí)行隊伍，并且對三工隊伍的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量配比、流動規(guī)則、獎罰政策和考評標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定。

第四，構(gòu)建培訓(xùn)認(rèn)證與考評機(jī)制。盡快建立國家主導(dǎo)、政府主辦、民間主抓的培訓(xùn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、公約考評體系。

第五，發(fā)揮公約杠桿作用，制定公德獎勵政策。制定國家協(xié)同教育機(jī)制和公約杠桿公德獎勵政策，比如，公約高考加分政策，將孩子12年義務(wù)教育的“德育分”，通過《班級公約》與《家庭公約》的年度統(tǒng)計，累積12年得12分，那么德育自然會有地位，成為剛需。

第六，平衡好教育改革的速度快慢問題。中國教育改革戰(zhàn)車的裝配工作異常艱難，兩輪一軸的速度不一致，結(jié)構(gòu)不配套，機(jī)制不平衡，必須有效解決好戰(zhàn)車裝配的公差配合問題，用協(xié)同教育機(jī)制調(diào)整速度平衡問題，調(diào)整好教育發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的平衡問題，匹配好精神文明收入與物質(zhì)文明收入的動力，讓中國教育事業(yè)全心全意為人民服務(wù)，造福中國與世界。

《中國教育報》2018年11月08日第6版 版名：理論周刊·教育科學(xué)