井光進:不妨制定一份校長的“負面清單”

到一所學(xué)校座談交流時，一位教師反映，學(xué)校校長有一個特點，就是喜歡在教學(xué)樓里轉(zhuǎn)悠，然后隨機推開教室進去聽課。有一次，這位教師安排了學(xué)生的自主閱讀課，但校長沒提前打招呼，就進了教室，坐在后邊準備聽課。因為是自主閱讀，沒安排教師講解，讓校長這么一節(jié)課干坐著，也不是辦法，想更改上課計劃，自己沒充分準備，也怕學(xué)生不接受，弄得很尷尬。

事后，他給校長發(fā)了個信息，提出了對隨機推門聽課的不同看法，校長對此很認同，并改變了這種做法。從此，學(xué)校建立起預(yù)約聽課制度，不預(yù)約不隨意進入教室聽評課。校長研究課堂，深入一線聽課，本是值得倡導(dǎo)的事情，但細節(jié)安排上不到位，就讓教師遭遇了“尷尬”。

在一所學(xué)校的校務(wù)公開欄中，看到了這樣一份針對教師的績效考核辦法：為了提高教育質(zhì)量，如果教師任教班級的平均分低于同一年級的平均分5分以上的，就屬于“教學(xué)事故”，教師要寫出相應(yīng)說明，提出改進措施，并在教研組層面進行自我剖析。如果連續(xù)兩次考試，均低于同一年級5分，教師的年度考核直接確定為不合格，學(xué)校對其作出行政處理。

這個考核辦法的力度不可謂不大，因為根據(jù)事業(yè)單位管理規(guī)定，一個事業(yè)單位工作人員，如果年度考核不合格，不得晉升工資檔次；連續(xù)兩年考核不合格，就要被調(diào)整或辭退。

學(xué)校校長承認這個考核辦法是自己琢磨出來的，目的就是引導(dǎo)教師把心思放在教書育人上，放在提高學(xué)生成績上。但這種考核辦法是否得到教師的認同，是否具有可行性，校長也不得而知。從無記名訪談結(jié)果看，幾乎所有的教師都對此表示反對和不解。

在對學(xué)校職稱評聘工作進行的一次專項督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，有一所學(xué)校，已經(jīng)經(jīng)過全體教師民主表決程序確定了競聘方案，對課時量、任職年限、教科研成果等確定了相應(yīng)分值。但學(xué)校校長出于種種原因，還是自行把教科研成果一項的分值提高了一大截，結(jié)果引發(fā)了教師的質(zhì)疑和投訴。

校長的初衷也是好的，想鼓勵教師自覺致力于專業(yè)發(fā)展，但教師卻不買賬。還有的教師反映，自己的校長各種新理念、新想法層出不窮，各種研討會、論證會、課題開題會紛至沓來，讓教師疲于應(yīng)付。還有的反映，學(xué)校動不動就開會，并且會議時間很長，會議內(nèi)容與參會者關(guān)聯(lián)度不大等等。

對“什么樣的校長是好校長，如何做一位好校長”這一課題，每位校長都非常重視，都有自己的標準和答案。一位好校長，既要以學(xué)生為中心，又要把促進教師專業(yè)發(fā)展放在首要位置。校長崗位，根本上是做“人”的工作，要眼中有人，把尊重人、成就人作為價值追求。在這一過程中，之所以有時候出現(xiàn)費力不討好、好心辦壞事現(xiàn)象，就是沒有把握好教師需要校長做什么、不希望校長做什么。校長要引領(lǐng)和服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展，就應(yīng)當把這些方面以負面清單的方式全部梳理出來，把教師不希望校長做的事項列出臺賬，公之于眾，做到心中有數(shù)，這應(yīng)當是一位優(yōu)秀校長應(yīng)有的境界和擔(dān)當。

教師不希望校長干什么？通過座談交流、無記名問卷、日常觀察以及各項工作的反饋信息，就會梳理出“答案”。但列出“負面清單”，是對治校辦學(xué)的一種參照和鏡鑒，絕不是不能碰觸和回避的“雷區(qū)”。根據(jù)教育法律法規(guī)，中小學(xué)實行校長負責(zé)制。學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的底線要堅決守住，對違規(guī)違紀、不符合制度和程序要求的行為，要敢于擔(dān)當，及時制止。列出“負面清單”，是為了校長在日常工作中不越位，管理更科學(xué)，但又不能缺位，對問題敢抓敢管，這也是校長負責(zé)制的生動體現(xiàn)。

總體來講，制定校長的“負面清單”，一要遵循規(guī)律，不逾越黨的教育方針、國家法律法規(guī)、教育教學(xué)規(guī)律和人的成長規(guī)律，在這一范疇內(nèi)開展工作，促進事業(yè)發(fā)展。二要講求藝術(shù)，“負面清單”要真正體現(xiàn)教師心聲，不流于形式，不能采取恰當方式不斷完善，真正起到應(yīng)有作用。三要保持定力，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，敢于堅持真理和規(guī)律，始終做到公平公正，不因人廢言廢事，不朝令夕改，始終做到不忘初心。

隨著事業(yè)單位改革的推進，關(guān)于打破教師“鐵飯碗”的呼聲一直不絕于耳。站在事業(yè)發(fā)展的角度，“鐵飯碗”確實有其弊端，從事教書育人這一職業(yè)，絕不能“干與不干一個樣”“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”。但站在教師的角度看，既然是打破“鐵飯碗”，就應(yīng)當一視同仁，校長也要有相應(yīng)的退出機制，不能“鐵打的營盤流水的兵”。

因此，校長自身也確實應(yīng)當有一份自己的 “負面清單”，時刻保持提醒自己保持奮發(fā)有為狀態(tài)，做到人與事業(yè)共同成長。

（本文作者系山東濰坊市教育局副局長、濰坊北辰中學(xué)黨委書記）