教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2018年 中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃組織 實(shí)施工作的通知

教師廳〔2018〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局，有關(guān)單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，按照中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃（以下簡稱“國培計劃”）總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，現(xiàn)就做好2018年“國培計劃”組織實(shí)施工作有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)籌做好培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計，落實(shí)扶貧攻堅任務(wù)

　　各?。▍^(qū)、市）教育、財政部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神開展培訓(xùn)專家團(tuán)隊、培訓(xùn)管理者專題研修，為教師校長培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施提供思想指引和行動指南。服務(wù)科教興國、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，突出?；?、補(bǔ)短板、促公平，統(tǒng)籌做好本地區(qū)教師校長培訓(xùn)總體規(guī)劃，按計劃、分步驟完成鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)全覆蓋的攻堅任務(wù)，集中優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源全面提升教師校長素質(zhì)能力?？茖W(xué)統(tǒng)籌項目區(qū)縣覆蓋范圍，傾斜支持集中連片特困地區(qū)縣和國家級貧困縣教師培訓(xùn)，尤其是向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，確保新增項目區(qū)縣以貧困縣為主，制訂省域內(nèi)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)扶貧專項工作方案。發(fā)揮省級項目辦和培訓(xùn)專家團(tuán)隊作用，開展教師培訓(xùn)專項調(diào)研，形成本地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)需求分析報告，做好2018年度教師培訓(xùn)項目規(guī)劃，將中西部和幼師國培項目規(guī)劃方案報送教育部審定。建立項目實(shí)施情況電子臺賬制度，明確工作時間表和完成時限，大幅提高項目執(zhí)行效率。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域教師培訓(xùn)，分層分類開展培訓(xùn)

2018年，繼續(xù)實(shí)施“國培計劃”示范性項目、中西部和幼師國培項目，國家和地方分層設(shè)計、分類實(shí)施。教育部負(fù)責(zé)組織實(shí)施示范性項目，包括培訓(xùn)團(tuán)隊高級研修、名師領(lǐng)航研修、緊缺領(lǐng)域教師培訓(xùn)、骨干校園長培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修創(chuàng)新等項目。加大幼兒園教師園長培訓(xùn)力度，針對當(dāng)前幼兒園規(guī)范辦園存在的突出問題，組織舉辦民辦幼兒園園長專題培訓(xùn)班，切實(shí)提升幼兒園園長規(guī)范辦園的能力和水平。創(chuàng)建一批教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地，以省級教師培訓(xùn)團(tuán)隊、骨干教師校長為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，培養(yǎng)一批優(yōu)秀培訓(xùn)專家和“種子”教師，開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程教學(xué)資源，凝練一批“線上線下”混合式培訓(xùn)先進(jìn)模式，為各地科學(xué)有效開展中西部和幼師國培項目提供典型示范和資源支撐。

　　各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)組織實(shí)施中西部和幼師國培項目，包括鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊研修、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)、教師工作坊研修、訪名校培訓(xùn)、鄉(xiāng)村校園長培訓(xùn)五類項目，以鄉(xiāng)村教師校長為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，以“減負(fù)增效”為實(shí)施原則，對接鄉(xiāng)村教師校長實(shí)際需求分類開展培訓(xùn)。培訓(xùn)團(tuán)隊研修旨在“育種子”，打造鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊；送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)和工作坊研修旨在“促常態(tài)”，建立骨干引領(lǐng)全員培訓(xùn)機(jī)制；訪名校培訓(xùn)和鄉(xiāng)村校園長培訓(xùn)旨在“抓重點(diǎn)”，突出“雪中送炭”和“關(guān)鍵少數(shù)”。幼師國培項目旨在“補(bǔ)短板”，以師德修養(yǎng)、幼兒保育與教育、依法規(guī)范辦園為重點(diǎn)，通過國家級、省級、地（市）級、縣（區(qū)）級等各級培訓(xùn)，對民辦幼兒園園長進(jìn)行一輪規(guī)范辦園的全員培訓(xùn)。

三、擇優(yōu)打造培訓(xùn)品牌專業(yè)，凝練培訓(xùn)先進(jìn)模式

　　遴選具有較強(qiáng)學(xué)科優(yōu)勢、豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、較高培訓(xùn)研究水平的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)“國培計劃”示范性項目，重點(diǎn)選樹、分科打造一批示范培訓(xùn)基地和品牌培訓(xùn)專業(yè)，使其成為精品培訓(xùn)項目的“大本營”。落實(shí)“國培計劃”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，開展示范性項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)動態(tài)調(diào)整，擇優(yōu)遴選一批工作基礎(chǔ)良好、專業(yè)優(yōu)勢突出、教師校長認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)。對培訓(xùn)工作績效考評優(yōu)良的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取2至3年周期性項目制，探索開發(fā)適用于本學(xué)科教師的培訓(xùn)模式和培訓(xùn)資源，開展培訓(xùn)管理和教學(xué)研究，提供學(xué)科教師培訓(xùn)系統(tǒng)解決方案，打造學(xué)科教師培訓(xùn)制高點(diǎn)。各?。▍^(qū)、市）要落實(shí)項目協(xié)同申報與實(shí)施機(jī)制，下移培訓(xùn)組織實(shí)施的重心，鼓勵具備資質(zhì)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會同地（市）級、縣（區(qū)）級教師發(fā)展中心和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園，聯(lián)合申報、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)項目，完善鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。啟動“國培示范區(qū)（校）”“國培示范專業(yè)（課）”建設(shè)，提出培訓(xùn)改革奮進(jìn)之筆，完成培訓(xùn)成果得意之作，遴選并推廣“國培計劃”優(yōu)秀工作案例，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共建共享。

四、模塊化設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，按需開展針對性培訓(xùn)

　　各?。▍^(qū)、市）、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將黨的十九大精神作為教師校長國培的首要內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程專題，貫穿教師校長培訓(xùn)全過程。要將師德師風(fēng)、心理健康、信息技術(shù)、兒童保護(hù)法律教育、財經(jīng)素養(yǎng)等作為培訓(xùn)的必修內(nèi)容，專設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、信息技術(shù)應(yīng)用等培訓(xùn)項目，增強(qiáng)教師的師德修養(yǎng)、法治觀念、價值認(rèn)同和信息化素養(yǎng)。落實(shí)《中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，將其作為培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)主題確定、培訓(xùn)目標(biāo)分解、培訓(xùn)課程開發(fā)和培訓(xùn)效果評價的重要依據(jù)，明確教師分級培訓(xùn)目標(biāo)，開展教師能力診斷，優(yōu)化教師培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施有針對性地培訓(xùn)，增強(qiáng)教師參加培訓(xùn)的獲得感。依據(jù)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)指南要求，落實(shí)中西部和幼師國培項目的目標(biāo)任務(wù)，對接基礎(chǔ)教育教學(xué)一線和課程教材，圍繞重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村教師校長在教育教學(xué)中的實(shí)際問題，分層、分類、分科設(shè)置有針對性的培訓(xùn)模塊內(nèi)容。優(yōu)化培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)，實(shí)行任務(wù)驅(qū)動教學(xué)，突出教師參與，強(qiáng)化教師實(shí)踐，確保實(shí)踐性課程比例不少于50%。

五、改革創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)教師培訓(xùn)實(shí)效性

　　各?。▍^(qū)、市）、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要推行集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修混合式培訓(xùn)方式，合理安排培訓(xùn)時間，有效緩解工學(xué)矛盾，開展訓(xùn)前診斷、訓(xùn)中測評和訓(xùn)后跟蹤。加強(qiáng)骨干培訓(xùn)者參訓(xùn)選派管理，為參訓(xùn)學(xué)員搭建訓(xùn)后學(xué)以致用的平臺，注重參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)能力提高和協(xié)作幫扶意識，培訓(xùn)類課程學(xué)時占總學(xué)時的比例原則上不少于50%，跟崗實(shí)踐課時原則上不少于1/3。有條件的地方可通過置換等方式，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊與師范生實(shí)習(xí)支教統(tǒng)籌實(shí)施。送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項目要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)縣主體責(zé)任，聚焦培訓(xùn)主題，加強(qiáng)對參訓(xùn)教師的精準(zhǔn)診斷、對癥示范和對比研磨，落細(xì)落實(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué)，推動與校本研修的有效銜接。工作坊研修項目要從項目區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)研修的技術(shù)條件出發(fā)，合理安排研修任務(wù)，切實(shí)落實(shí)線下研修要求，大力推行混合式培訓(xùn)，建立教師學(xué)習(xí)共同體；重視精品培訓(xùn)資源建設(shè)，遴選適應(yīng)鄉(xiāng)村教師需求、契合教育教學(xué)實(shí)際的精品案例資源和適用素材資源，探索基于手機(jī)、掌上電腦等移動終端的培訓(xùn)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)教師常態(tài)化學(xué)習(xí)。訪名校項目要進(jìn)一步突出“雪中送炭”，對參訓(xùn)機(jī)會較少的鄉(xiāng)村教師提供高水平培訓(xùn)。著力抓好新周期教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)。

六、改進(jìn)項目組織實(shí)施，提高管理規(guī)范化水平

　　改革示范性項目實(shí)施流程，采取先調(diào)研培訓(xùn)需求，再按需設(shè)計項目、確定規(guī)模名額，優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選方式，實(shí)行競爭擇優(yōu)和動態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)培訓(xùn)資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。強(qiáng)化“國培計劃”項目管理團(tuán)隊建設(shè)，實(shí)行項目信息化管理，精細(xì)把控項目申報、項目評審、學(xué)員選派、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)團(tuán)隊、績效評估等全過程，提升管理服務(wù)的科學(xué)化水平。根據(jù)國家政府采購有關(guān)規(guī)定，結(jié)合培訓(xùn)服務(wù)特點(diǎn)，確定適用采購方式，優(yōu)化項目立項工作流程，縮短遴選評審工作周期，確保“國培計劃”及時部署啟動、按時保質(zhì)完成。按照《中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃專項資金管理辦法》（財科教〔2016〕29號）和《“國培計劃”示范性項目資金管理辦法》（教財司函〔2016〕699號）要求，結(jié)合中小學(xué)幼兒園教師隊伍建設(shè)實(shí)際，統(tǒng)籌使用中西部項目與幼師國培項目經(jīng)費(fèi)，規(guī)范撥付流程，嚴(yán)控開支范圍，加強(qiáng)使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。各省（區(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際，制定出臺專項資金使用細(xì)則，各類項目授課教師、工作坊主持人、項目管理團(tuán)隊成員按照工作考核結(jié)果計入教學(xué)工作量。各省（區(qū)、市）、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員所在學(xué)校要建立溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)員選派和考勤管理，教師校長外出培訓(xùn)期間受到傷害，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行工傷認(rèn)定。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)學(xué)員要強(qiáng)化安全責(zé)任和意識，加強(qiáng)學(xué)員健康管理和安全教育，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，確保“國培計劃”項目平穩(wěn)、順利、安全實(shí)施。

七、健全監(jiān)管評估體系，確保項目實(shí)施績效

　　各?。▍^(qū)、市）要選拔培訓(xùn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉培訓(xùn)項目管理的相關(guān)人員組建本省 “國培計劃”專家工作組，加強(qiáng)國家級和省級專家工作組對項目規(guī)劃研制、實(shí)施過程的專業(yè)指導(dǎo)與督查評估，做到專家工作組每年對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與項目區(qū)縣的指導(dǎo)、檢查與評估的全覆蓋。教育部、財政部將采取專家實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測評估、學(xué)員匿名評估、第三方評估等方式，將項目執(zhí)行效率、學(xué)員匿名評價結(jié)果等因素納入績效評價體系，對各?。▍^(qū)、市）、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)項目實(shí)施成效進(jìn)行績效評估。建立培訓(xùn)績效公開制度，將評估結(jié)果作為項目區(qū)縣和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選及調(diào)整的重要依據(jù)。

　　各?。▍^(qū)、市）要盡快完成2017年“國培計劃”項目實(shí)施總結(jié)工作，圍繞“國培計劃”項目規(guī)劃設(shè)計、協(xié)同機(jī)制實(shí)施、培訓(xùn)模式創(chuàng)新、培訓(xùn)內(nèi)容改進(jìn)、支持服務(wù)體系建設(shè)和管理工作機(jī)制完善等方面進(jìn)行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、提出對策，形成 “國培計劃”評估總結(jié)報告。同時，抓緊完成2018年中西部和幼師國培項目規(guī)劃方案研制、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項目區(qū)縣遴選及貧困地區(qū)教師培訓(xùn)扶貧工作規(guī)劃研制等工作，研究制訂2018年中西部和幼師國培項目規(guī)劃方案。請各省級教育行政部門于2018年3月1日前將2017年參訓(xùn)學(xué)員信息、評估總結(jié)報告以及2018年項目規(guī)劃方案等材料報送至項目辦。