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本文內(nèi)容源于教育部官網(wǎng)
義務(wù)教育質(zhì)量評價包括縣域、學(xué)校、學(xué)生三個層面,具體指標(biāo)如下:
義務(wù)教育質(zhì)量評價指標(biāo)
一、縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價
重點內(nèi)容 | 關(guān)鍵指標(biāo) | 考查要點 |
A1.價值導(dǎo)向 | B1.全面貫徹黨的教育方針 | 1.加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),堅持德智體美勞“五育”并舉,發(fā)展素質(zhì)教育,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。 2.樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀,遵循教育規(guī)律,堅持德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一,注重提高學(xué)生綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。 3.樹立正確政績觀,辦好每所學(xué)校,關(guān)心每名學(xué)生成長。堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向,不給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo),不單純以升學(xué)率評價學(xué)校、校長和教師;不舉辦重點學(xué)校。 |
B2.創(chuàng)建良好教育生態(tài) | 4.堅持正確輿論導(dǎo)向,做好黨的教育方針、科學(xué)教育觀念和教育教學(xué)改革典型經(jīng)驗宣傳報道;不公布、不炒作中高考狀元、升學(xué)率。 5.完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制,加強社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè),凈化社會和網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,營造良好育人氛圍。 6.嚴(yán)格控制面向?qū)W校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動,規(guī)范各類“進(jìn)校園”活動,減輕校長、教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān);強化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用,規(guī)范面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)和社會競賽活動,減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。 |
A2.組織領(lǐng)導(dǎo) | B3.健全領(lǐng)導(dǎo)機制 | 7.縣級黨委政府每年定期聽取義務(wù)教育工作匯報,及時研究解決義務(wù)教育重大問題,建立健全提高義務(wù)教育質(zhì)量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動工作機制。 8.加強縣(市、區(qū))教育部門領(lǐng)導(dǎo)班子和校長隊伍建設(shè),選配政治素質(zhì)過硬、熱愛教育事業(yè)、尊重教育規(guī)律、有較強組織協(xié)調(diào)能力的干部擔(dān)任縣級教育部門書記、局長(主任),按照《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》選優(yōu)配強學(xué)校書記和校長。 9.處理好政府與學(xué)校的關(guān)系,落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),充分激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,促進(jìn)學(xué)校辦出特色、辦出水平。 |
B4.強化考核督導(dǎo) | 10.把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍。 11.強化教育教學(xué)督導(dǎo),認(rèn)真實施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測;嚴(yán)格監(jiān)管課程實施和教材使用。 12.依據(jù)考核督導(dǎo)結(jié)果,建立獎勵問責(zé)機制。 |
A3.教學(xué)條件 | B5.保障足夠?qū)W位 | 13.適應(yīng)學(xué)齡人口變化,合理規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局,保障義務(wù)教育學(xué)位供給,切實消除大班額,不得新增大校額。 |
B6.保障教學(xué)設(shè)施 | 14.配齊配足教學(xué)實驗設(shè)施設(shè)備、圖書、音體美器材、計算機,加強學(xué)校教育信息化建設(shè);配備團隊活動、心理輔導(dǎo)、衛(wèi)生保健等必要場所。 15.建立勞動教育、綜合實踐基地,統(tǒng)籌利用博物館、展覽館、紅色教育基地、鄉(xiāng)村人文自然資源等,支持學(xué)校開展教育教學(xué)活動。 |
B7.保障教學(xué)經(jīng)費 | 16.優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),加強對教育教學(xué)改革、教師隊伍建設(shè)的經(jīng)費保障,特別是保障教研、教師培訓(xùn)、課程資源開發(fā)、勞動教育等經(jīng)費。 17.按標(biāo)準(zhǔn)落實義務(wù)教育生均公用經(jīng)費,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校補助經(jīng)費。 |
A4.教師隊伍 | B8.保障教師編制配備 | 18.依照標(biāo)準(zhǔn)足額核定教職工編制,實行動態(tài)管理;縣級教育部門統(tǒng)籌合理調(diào)配各校編制,并向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校傾斜;不存在擠占、挪用、截留教職工編制的情況。 19.嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度,按國家規(guī)定課程配足配齊所有學(xué)科教師,充分發(fā)揮教育部門和學(xué)校在教師招聘中的重要作用;完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度,推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。 |
B9.提高教師隊伍素質(zhì) | 20.加強師德師風(fēng)建設(shè),落實教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡,嚴(yán)肅查處違反教師職業(yè)道德行為。 21.落實教師全員培訓(xùn)制度,確保教師完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時;優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),加強骨干教師隊伍建設(shè),提高教師隊伍專業(yè)化水平和信息化應(yīng)用水平。 22.健全教研制度,加強教研機構(gòu)建設(shè),落實教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),配足配齊所有學(xué)科專職教研員,充分發(fā)揮專業(yè)支撐作用。 |
B10.落實教師地位待遇 | 23.依法保障教師工資收入水平,合理核定學(xué)??冃ЧべY總量,完善學(xué)??冃ЧべY分配辦法,績效工資增量主要用于獎勵性績效工資分配;落實鄉(xiāng)村教師補貼政策。 24.落實教師優(yōu)待政策,定期表彰獎勵優(yōu)秀教師。 |
A5.均衡發(fā)展 | B11.保障教育機會均等 | 25.推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加強鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校建設(shè),推進(jìn)集團化、學(xué)區(qū)化辦學(xué),促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 26.健全控輟保學(xué)機制,適齡兒童少年應(yīng)入盡入,實現(xiàn)義務(wù)教育有保障。 27.推進(jìn)免試就近入學(xué)全覆蓋,規(guī)范公辦民辦學(xué)校同步招生,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域、考試掐尖招生,實行均衡編班。 28.保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,加強殘疾兒童、留守兒童、困境兒童教育關(guān)愛。 |
B12.學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量狀況 | 29.縣域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量總體狀況及年度變化情況;縣域內(nèi)學(xué)校間辦學(xué)質(zhì)量差異狀況及年度變化情況。 30.師生、家長、社會等方面對縣域內(nèi)義務(wù)教育質(zhì)量的滿意度。 |
二、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價
重點內(nèi)容 | 關(guān)鍵指標(biāo) | 考查要點 |
A1.辦學(xué)方向 | B1.加強黨建工作 | 1.健全黨對學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機制,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)黨的工作與教育教學(xué)工作緊密融合,把思想政治工作貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程。 2.落實學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制;堅持黨建帶團建、隊建,充分發(fā)揮學(xué)校工會、共青團、少先隊等群團組織作用。 |
B2.堅持立德樹人 | 3.全面貫徹黨的教育方針,堅持科學(xué)教育質(zhì)量觀,落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求,堅持全員、全過程、全方位育人,深入實施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。 4.把立德作為育人首要任務(wù),制定并有效實施落實《中小學(xué)德育工作指南》的具體工作方案,將培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程,教育引導(dǎo)學(xué)生愛黨愛國愛人民愛社會主義。 |
A2.課程教學(xué) | B3.落實課程方案 | 5.開齊開足開好國家規(guī)定課程;規(guī)范使用審定教材,不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材。 6.加強課程建設(shè),特別是德育、體育、美育、勞動教育等課程建設(shè),重視法治教育、安全教育和心理健康教育,有效開發(fā)和實施地方課程、校本課程。 |
B4.規(guī)范教學(xué)實施 | 7.健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程,統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃;按照課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué),不存在隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度等問題。 8.完善教師集體備課制度,健全教學(xué)評價制度,注重教學(xué)診斷與改進(jìn);校長深入課堂聽課、參與教研、指導(dǎo)教學(xué)。 9.健全作業(yè)管理辦法,統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)量和作業(yè)時間;嚴(yán)控考試次數(shù),不公布考試成績和排名;實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋,提高課后服務(wù)質(zhì)量。防止學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。 |
B5.優(yōu)化教學(xué)方式 | 10.積極學(xué)習(xí)應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果和信息化教學(xué)資源,鼓勵教師改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法,注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué),推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。 11.堅持因材施教、教好每名學(xué)生,精準(zhǔn)分析學(xué)情,重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,幫扶學(xué)習(xí)困難學(xué)生。 12.強化實踐育人,積極開展勞動教育和綜合實踐活動,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。 |
A3.教師發(fā)展 | B6.加強師德師風(fēng)建設(shè) | 13.按照“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn),健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制,積極選樹先進(jìn)典型,嚴(yán)肅查處師德失范行為。 14.關(guān)心教師思想狀況,加強思想政治工作和人文關(guān)懷,幫助解決教師思想問題與實際困難,促進(jìn)教師身心健康。 |
B7.重視教師專業(yè)成長 | 15.實施教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),注重青年教師培養(yǎng);健全校本教研制度,支持教師參加專業(yè)培訓(xùn)、凝練教學(xué)經(jīng)驗。 16.教師達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,具備較強的育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計、實驗操作和家庭教育指導(dǎo)等能力,以及必備的信息化素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力;校長注重不斷提高學(xué)校管理與教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。 17.重視加強班主任隊伍建設(shè),班主任認(rèn)真履行崗位職責(zé)。 |
B8.健全教師激勵機制 | 18.完善校內(nèi)教師激勵體系,堅持公開公平公正,注重精神榮譽激勵、專業(yè)發(fā)展激勵、崗位晉升激勵、績效工資激勵、關(guān)心愛護激勵。 19.樹立正確激勵導(dǎo)向,突出全面育人和教育教學(xué)實績,克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評價傾向,充分激發(fā)教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。 |
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A4.學(xué)校管理 | B9.完善學(xué)校內(nèi)部治理 | 20.建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,健全并落實學(xué)校各項管理制度,加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等管理。定期召開教職工代表大會,發(fā)揮社區(qū)、家長委員會等參與學(xué)校管理的積極作用。 21.制定符合實際的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色建設(shè),增強學(xué)校辦學(xué)活力。 |
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B10.保障學(xué)生平等權(quán)益 | 22.落實免試就近入學(xué)政策,實行均衡編班,不分重點班、快慢班;落實控輟保學(xué)登記、報告和勸返等責(zé)任;不存在違規(guī)招生、迫使學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)退學(xué)等問題。 23.落實進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、殘疾兒童隨班就讀、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等政策,加強對留守兒童、困境兒童及其他需要特別照顧學(xué)生的關(guān)愛幫扶和心理輔導(dǎo)。 |
B11.加強校園文化建設(shè) | 24.建設(shè)體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念和特色的校園文化,加強校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),增進(jìn)師生相互關(guān)愛,增強學(xué)校凝聚力;密切家校協(xié)同育人,強化家庭教育指導(dǎo)。 25.優(yōu)化校園空間環(huán)境,建設(shè)健康校園、平安校園、書香校園、溫馨校園、文明校園,營造和諧育人環(huán)境。 |
A5.學(xué)生發(fā)展 | B12.學(xué)生發(fā)展質(zhì)量狀況 | 26.加強學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用,客觀反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展整體水平及變化情況。 27.師生、家長、社會等方面對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的滿意度。 |
三、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價
重點內(nèi)容 | 關(guān)鍵指標(biāo) | 考查要點 |
A1.品德發(fā)展 | B1.理想信念 | 1.了解黨史國情,珍視國家榮譽,鑄牢中華民族共同體意識,愛黨愛國愛人民愛社會主義,立志聽黨話、跟黨走,從小樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗的志向。 2.會唱國歌,積極參加升國旗儀式;積極參加重要節(jié)日、紀(jì)念日主題教育活動,積極參加少先隊、共青團活動。 3.熱愛并努力學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,傳承紅色基因,增強“四個自信”;積極向英雄模范和先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)。 |
B2.社會責(zé)任 | 4.養(yǎng)成規(guī)則意識,遵守校規(guī)校紀(jì),遵守法律法規(guī)、社會公德和公共秩序。 5.愛護公共財物,保護公共環(huán)境,熱愛大自然;節(jié)糧節(jié)水節(jié)電,低碳環(huán)保生活;積極參加集體活動,主動為班級、學(xué)校、同學(xué)及他人服務(wù)。 |
B3.行為習(xí)慣 | 6.注重儀表、舉止文明,誠實守信、知錯就改,樸素節(jié)儉、不相互攀比。 7.孝敬父母,尊重師長、同學(xué)和他人,禮貌待人,與人和諧相處。 8.自己事情自己做,他人事情幫著做。 |
A2.學(xué)業(yè)發(fā)展 | B4.學(xué)習(xí)習(xí)慣 | 9.保持積極學(xué)習(xí)態(tài)度,具有學(xué)習(xí)自信心和自主學(xué)習(xí)意識,善于合作學(xué)習(xí),努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)。 10.掌握有效學(xué)習(xí)方法,主動預(yù)習(xí),認(rèn)真聽講,積極思考,踴躍提問,及時復(fù)習(xí),認(rèn)真完成作業(yè)。 |
B5.創(chuàng)新精神 | 11.積極參加學(xué)校興趣小組社團活動,有小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造等科學(xué)興趣特長。 12.有好奇心、想象力和求知欲,有信息收集整合、綜合分析運用能力,有自主探究、獨立思考、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意識與能力。 |
B6.學(xué)業(yè)水平 | 13.理解學(xué)科基本思想和思維方法,掌握學(xué)科基本知識、基本技能,達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求;校內(nèi)、校外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)感受狀況。 14.養(yǎng)成閱讀習(xí)慣,具備一定閱讀量和閱讀理解能力;主動參與實驗設(shè)計,能夠完成實驗操作。 |
A3.身心發(fā)展 | B7.健康生活 | 15.營養(yǎng)健康飲食,講究衛(wèi)生,按時作息,保證充足睡眠,養(yǎng)成坐、立、行、讀、寫正確姿勢;積極參加體育活動,堅持每天鍛煉身體至少1小時,堅持做廣播體操、眼保健操。 16.樹立珍愛生命、安全第一意識,掌握安全、衛(wèi)生防疫等基本常識,注重日常預(yù)防和自我保護,具備避險和緊急情況應(yīng)對能力。 17.不過度使用手機,不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,不吸煙、不喝酒、不賭博,遠(yuǎn)離毒品。 |
B8.身心素質(zhì) | 18.體質(zhì)健康監(jiān)測達(dá)標(biāo),掌握1—2項體育運動技能,有效控制近視、肥胖、脊柱姿態(tài)不良等。 19.保持自尊自信、自立自強,樂觀向上、陽光健康心態(tài),合理表達(dá)、控制調(diào)節(jié)自我情緒;能夠正確看待挫折,具備應(yīng)對學(xué)習(xí)壓力、生活困難和尋求幫助的積極心理素質(zhì)和能力。 |
A4.審美素養(yǎng) | B9.美育實踐 | 20.積極參加學(xué)校、社區(qū)(村)組織的文化藝術(shù)等各種美育活動。 21.經(jīng)常欣賞文學(xué)藝術(shù)作品、觀看文藝演出、參觀藝術(shù)展覽等。 |
B10.感受表達(dá) | 22.掌握1—2項藝術(shù)技能,會唱主旋律歌曲。 23.具備健康向上的審美趣味、審美格調(diào),能夠在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)現(xiàn)美、感受美、欣賞美、表達(dá)美。 |
A5.勞動與社會實踐 | B11.勞動習(xí)慣 | 24.具有尊重勞動、熱愛勞動的觀念,能夠吃苦耐勞,尊重勞動者,珍惜勞動成果。 25.積極參加家務(wù)勞動、校內(nèi)勞動、校外勞動,具有一定的生活能力和勞動技能。 |
B12.社會體驗 | 26.積極參與社會調(diào)查、研學(xué)實踐、志愿服務(wù)和公益活動。 27.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實踐中,主動體驗職業(yè)角色。 |
其中,在學(xué)校管理部分,提到了校園文化和特色:
21.制定符合實際的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色建設(shè),增強學(xué)校辦學(xué)活力。
24.建設(shè)體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念和特色的校園文化,加強校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),增進(jìn)師生相互關(guān)愛,增強學(xué)校凝聚力;密切家校協(xié)同育人,強化家庭教育指導(dǎo)。
另附:
教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量
評價指南》的通知
教基〔2021〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、黨委組織部、編辦、發(fā)展改革委、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、黨委組織部、編辦、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會保障局:
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》精神,教育部、中央組織部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等六部門制定了《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》,已報經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
教育部 中共中央組織部 中央編辦
國家發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部
2021年3月1日
義務(wù)教育質(zhì)量評價指南
為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國教育大會上重要講話精神,切實扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,全面深化義務(wù)教育教學(xué)改革,促進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升,推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》精神,制定本指南。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律,加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系,強化評價結(jié)果運用,健全立德樹人落實機制,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系,引領(lǐng)深化教育教學(xué)改革,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
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堅持正確方向。踐行為黨育人、為國育才使命,堅持正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀,促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。
堅持育人為本。面向全體學(xué)生,注重綜合素質(zhì)評價,促進(jìn)全面培養(yǎng),引導(dǎo)辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生。
堅持問題導(dǎo)向。完善評價內(nèi)容,突出評價重點,改進(jìn)評價方法,統(tǒng)籌整合評價,著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向,促進(jìn)形成良好教育生態(tài)。
堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正,強化過程性評價和發(fā)展性評價,有效發(fā)揮引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵功能,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、評價內(nèi)容
義務(wù)教育質(zhì)量評價包括縣域、學(xué)校、學(xué)生三個層面(具體指標(biāo)詳見附件),三者緊緊圍繞貫徹黨的教育方針,以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),各有側(cè)重、相互銜接、內(nèi)在統(tǒng)一,構(gòu)成完整的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系。
?。ㄒ唬┛h域義務(wù)教育質(zhì)量評價。主要包括價值導(dǎo)向、組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)條件、教師隊伍、均衡發(fā)展等五個方面重點內(nèi)容,旨在促進(jìn)地方黨委政府堅持社會主義辦學(xué)方向,加強對義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),履行舉辦義務(wù)教育職責(zé),促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(二)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價。主要包括辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等五個方面重點內(nèi)容,旨在促進(jìn)學(xué)校落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求,深入實施素質(zhì)教育,充分激發(fā)辦學(xué)活力,不斷提高辦學(xué)水平和育人質(zhì)量。
?。ㄈW(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價。主要包括學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐等五個方面重點內(nèi)容,旨在促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。
三、評價方式
義務(wù)教育質(zhì)量評價實施工作要注重優(yōu)化評價方式方法,不斷提高評價工作的科學(xué)性、針對性、有效性。
(一)注重結(jié)果評價與增值評價相結(jié)合。關(guān)注學(xué)生發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)、縣域義務(wù)教育發(fā)展合格程度的同時,關(guān)注其發(fā)展水平和工作水平的進(jìn)步程度,科學(xué)評判地方黨委政府、學(xué)校和教師的努力程度。
?。ǘ┳⒅鼐C合評價與特色評價相結(jié)合。關(guān)注縣域、學(xué)校全面育人整體成效和學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況的同時,注重差異性和多樣性,關(guān)注每一所學(xué)校和每一名學(xué)生,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個性發(fā)展。
(三)注重自我評價與外部評價相結(jié)合。在引導(dǎo)學(xué)生、學(xué)校和縣級黨委政府積極開展常態(tài)化自我評價和即時改進(jìn)的同時,構(gòu)建主體多元、統(tǒng)整優(yōu)化、責(zé)任明晰、組織高效的外部評價工作體系。
(四)注重線上評價與線下評價相結(jié)合。建立縣域、學(xué)校、學(xué)生常態(tài)化評價網(wǎng)絡(luò)信息平臺及數(shù)據(jù)庫,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,并通過實地調(diào)查、觀察、訪談等方式,了解掌握實際情況,確保評價真實全面、科學(xué)有效。
四、評價實施
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。義務(wù)教育質(zhì)量評價實行縣(市、區(qū))和校自評、市級復(fù)核、省級評價、國家抽查監(jiān)測。義務(wù)教育學(xué)校對本校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行自評,并對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況進(jìn)行評價。縣級黨委政府對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價,并對本縣域義務(wù)教育質(zhì)量和黨委政府履職情況進(jìn)行自評,自評報告報上級教育督導(dǎo)部門。市級政府教育督導(dǎo)部門對縣域義務(wù)教育質(zhì)量自評工作情況進(jìn)行復(fù)核。省級政府教育督導(dǎo)部門組織對行政區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))義務(wù)教育質(zhì)量情況進(jìn)行評價,每年將評價情況報國家教育督導(dǎo)部門備案。國家教育督導(dǎo)部門對省級開展縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價情況進(jìn)行抽查,對學(xué)生發(fā)展質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)測。
?。ǘ┟鞔_評價周期。對學(xué)校、縣域質(zhì)量評價要實現(xiàn)全覆蓋,評價周期依據(jù)所轄縣數(shù)、學(xué)校數(shù)和工作需要,由各地自行確定,原則上每3—5年一輪,并保證在縣級黨政主要負(fù)責(zé)人、校長任期內(nèi)至少進(jìn)行一次評價。
五、評價結(jié)果運用
各地要不斷完善義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果運用的機制,充分發(fā)揮評價結(jié)果對提高義務(wù)教育質(zhì)量的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
(一)要運用好學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果。指導(dǎo)教師精準(zhǔn)分析學(xué)情,因材施教,促進(jìn)每個學(xué)生全面健康成長。將學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價和縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價的重要依據(jù)。
?。ǘ┮\用好學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果。指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)和管理,全面育人、科學(xué)育人,提升辦學(xué)治校和實施素質(zhì)教育能力。將學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果作為對學(xué)校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)。
?。ㄈ┮\用好縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果。引導(dǎo)縣級政府落實法律法規(guī)要求,督促政府履職盡責(zé),為辦好義務(wù)教育提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境。將縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果與縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)評價、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展認(rèn)定等工作掛鉤。對質(zhì)量評價結(jié)果不合格的,不能評優(yōu)評先,不能認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))。對履職不到位、落實政策不力、違反有關(guān)規(guī)定、縣域教育教學(xué)質(zhì)量下降且整改不到位的,要對縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
六、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將義務(wù)教育質(zhì)量評價工作納入地方黨委政府、教育部門和學(xué)校的重要議事日程,建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政府教育督導(dǎo)部門牽頭、部門協(xié)同、多方參與的組織實施機制。實施義務(wù)教育質(zhì)量評價工作,要與已經(jīng)開展的對地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價、中小學(xué)校督導(dǎo)評估、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等工作有效整合、統(tǒng)籌實施,避免重復(fù)評價。各地可結(jié)合本地實際,制定義務(wù)教育質(zhì)量評價實施細(xì)則。
?。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。各地要組建高水平、相對穩(wěn)定的質(zhì)量評價隊伍,主要由督學(xué)、教育行政人員、教育科研人員、校長、教師及其他有關(guān)方面人員組成。評價人員在教育法律法規(guī)和政策、教育教學(xué)、學(xué)校管理、督導(dǎo)評價等方面應(yīng)具有較高理論素養(yǎng)、專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗。要積極探索采取政府購買服務(wù)方式,培育和委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展義務(wù)教育質(zhì)量評價工作。
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